一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)

　　1、由于疆域空前遼闊，元代在路一級行政區劃之上設置(A)

　　A.行省

　　B.道

　　C.市

　　D.郡

　　2、抗戰期間，為了提高行政機關的工作效能，國民政府采取了一些措施。其中，從1940年開始推行的是(D)

　　A.幕僚長制

　　B.分層負責制

　　C.民主集中制

　　D.行政三聯制

　　3、南京臨時政府在官員的任用上主要采用(C)

　　A.群舉制

　　B.簡任制

　　C.委任制

　　D.薦任制

　　4、1941年12月初，中共中央根據黨外人士李鼎銘先生的建議所發出的指示為(C)

　　A.反對浪費

　　B.自力更生

　　C.精兵簡政

　　D.生產自救

　　5、抗戰時期，邊區政府的法定監督機構是(A)

　　A.參議會

　　B.群眾團體

　　C.邊區黨委

　　D.行政監察專員公署

　　6、1948年3月至5月，南京政府召開“行憲”國民大會，其中心議題是(B)

　　A.改組國民政府

　　B.選舉總統和副總統

　　C.整頓吏治

　　D.整編全國軍隊

　　7、戰國時期，官員考核的主要形式是(D)

　　A.問計

　　B.自薦

　　C.舉薦

　　D.上計

　　8、在隋朝三省制度中，實際成為行政運轉軸心所在的“政本之地”是(A)

　　A.尚書省

　　B.中書省

　　C.門下省

　　D.內史省

　　9、漢武帝在組織機構上用來分割相權的做法是實行(A)

　　A.中外朝制

　　B.三公宰相制

　　C.宰相制

　　D.內外服制

　　10、清政府設立的用以制約“責任內閣”，并作為皇帝咨詢機構的是(C)

　　A.樞密院

　　B.咨議局

　　C.弼德院

　　D.行政裁判院

　　11、我國歷史上建立元朝政權的少數民族是(B)

　　A.滿族

　　B.蒙古族

　　C.契丹族

　　D.女真族

　　12、“行憲國大”后，按照憲法的規定，南京政府的行政體制有所變化，其中考試院院長的產生程序是(C)

　　A.由總統直接任命

　　B.由考試院選舉產生

　　C.由總統提名經監察院同意后任命

　　D.由總統提名經立法院同意后任命

　　13、南京國民政府初級行政區域的單位是(B)

　　A.閭

　　B.縣

　　C.鄉

　　D.區

　　14、晚清政府為了辦理與各國的外交事務在原來的扶夷局的基礎上成立的機構是(D)

　　A.南北通商大臣

　　B.總稅務司

　　C.同文館

　　D.總理各國事務衙門

　　15、南京國民政府時期設立的兩個民族地方政府是(A)

　　A.蒙古和西藏

　　B.蒙古和寧夏

　　C.新疆和西藏

　　D.新疆和綏遠

　　16、秦漢政府作行政決策時由群臣討論國事以備皇帝決斷的會議形式稱為(C)

　　A.書奏

　　B.面奏

　　C.集議

　　D.商議

　　17、南京臨時政府的建制原則是(A)

　　A.三權分立

　　B.議行合一

　　C.議行分開

　　D.三權合一

　　18、中國古代從禪讓制轉變為王位繼承制，始于(A)

　　A.夏朝

　　B.商朝

　　C.周朝

　　D.漢朝

　　19、中華蘇維埃共和國中央人民委員會所屬各部和地方各級蘇維埃執行委員會所屬各部均實行(D)

　　A.議行合一制

　　B.委員會制

　　C.合議制

　　D.首長負責制

　　20、西漢初年，一些功臣被封為徹侯，其食封的領地稱為(B)

　　A.屬國

　　B.侯國

　　C.郡國

　　D.王國

　　21、袁世凱為了有效地作出決策而專門設立的輔弼機構是(D)

　　A.奏事處

　　B.咨議局

　　C.籌安會

　　D.政事堂

　　22、兩漢時期，由皇帝考核丞相、三公。在皇帝不親政事的情況下，代皇帝行使考核權的是(A)

　　A.尚書

　　B.丞相

　　C.太尉

　　D.御史

　　23、南京臨時政府的最高軍事指揮機關是(B)

　　A.陸軍部

　　B.大元帥大本營

　　C.臨時參議院

　　D.參謀本部

　　24、清朝時期宦官基本處于嚴格管理之下，這要歸功于它設立了掌管宮廷事務的宮內機構(B)

　　A.宗人府

　　B.內務府

　　C.司禮監

　　D.鴻臚寺

　　25、在地方的行政體制設置中，首先設置“路”這一管理層次的是(A)

　　A.宋朝

　　B.唐朝

　　C.明朝

　　D.清朝

　　二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

　　26、五代時期各政權的中樞機構有(ACE)

　　A.樞密院

　　B.尚書省

　　C.中書門下

　　D.御史臺

　　E.三司使

　　27、抗戰期間，邊區各級行政人員的主要任用方式有(ACE)

　　A.選舉制

　　B.簡任制

　　C.委任制

　　D.轉任制

　　E.聘任制

　　28、春秋時期，最先設立縣郡的是(AB)

　　A.晉國

　　B.楚國

　　C.齊國

　　D.韓國

　　E.魯國

　　29、中華蘇維埃政權采取的決策方式主要有(BE)

　　A.內閣制

　　B.合議制

　　C.總統制

　　D.議行合一制

　　E.首長負責制

　　30、軍事民主制時期社會公共事務的管理大體由以下幾種權力機關進行管理，具體有(ABD)

　　A.軍事首長

　　B.部落酋長議事會

　　C.部落聯盟

　　D.人民大會

　　E.氏族全體議會

　　三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)

　　31、中央設計局

　　國防最高委員會為了有效地行使職權，加強對國家事務的管理，根據“行政三聯制”的原則，于1940年冬設立了中央設計局。中央設計局由國防最高委員會委員長兼任總裁，并由總裁遴聘黨政高級官員及著名專家組成審議會、預算委員會、設計委員會、政治計劃委員會、經濟計劃委員會和調查統計處等機構。

　　32、九品中正制

　　九品中正制是從漢朝察舉制演變而來的官員選拔制度，由在中央任職的官員擔任原籍地的大中正或中正。負責考察本州士人并定出品和狀，其中品有上上至下下九品，狀是對德才的簡短評語，以品、狀作為政府選官的依據。

　　33、行政公署

　　各邊區政府(陜甘寧邊區除外)為便于推行政務，加強對下級政府的領導，按照實際需要，劃分若干行政區，設置行政公署，代行邊區政府的職權。大體可分為兩種類型：一是邊區政府的代表機關，二是本地區最高行政機關。

　　34、司禮監

　　明朝宮中掌內外章奏及批紅大權的機構。司禮監太監因掌握對內閣票擬的批紅大權而成為皇帝的代言人。司禮監雖非正式政府組織，但實際已成為中樞決策機構的一部分。

　　35、巡狩

　　是周王在郊外設壇召集各方諸侯對重大問題進行謀議、發布政令的會議形式。

　　四、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)

　　36、簡述清朝盛京改制方案的主要內容。

　　答：

　　(1)削盛京五部為兵、刑兩部，使其專管旗地官莊行政，同時裁去府尹，由盛京將軍兼管兵、刑兩部及奉天事務。這樣，盛京將軍以奉天總督身份統轄旗、民文武，事權歸一，改變了原來政出多門的狀況。

　　(2)在地方州縣官員選用上，破除滿漢界限，量才錄用，并將辦理地方案件之權歸于州縣，不再與城守尉等旗官會辦，從而削減了八旗組織對地方行政的管轄權限。

　　(3)這次盛京改制是東北地區行政由軍事統治向民政管理轉換的開始。

　　37、與西歐封建社會相比，中國封建社會行政管理具有哪些特點?

　　答：

　　(1)君主專制體制的時間長。

　　(2)權力集中的程度高。

　　(3)思想控制方法不同。

　　(4)相對完善的官僚體系。

　　38、簡述解放戰爭時期軍事管制委員會的主要任務。

　　答：

　　(1)鎮壓反革命活動，肅清一切殘余敵人。

　　(2)接收并管理一切公共機關、公共產業、公共物資及其他一切公共財產，沒收官僚資本。

　　(3)保障我國人民和守法僑民的生命財產安全，保護工農商學各界一切正當權益，迅速恢復和建立正常的社會秩序。

　　(4)動員組織一切公私力量，溝通與建立城鄉經濟關系，解決城市人民的糧食和燃料供應。

　　(5)組織革命群眾團體，幫助建立系統的人民民主政權機關。

　　39、簡述唐朝統治者針對尚書省權力過大所采取的調整措施。

　　答：

　　(1)壓抑尚書省地位，使之完全變成奉行機構。將宰相議事之所從尚書省出，剝奪尚書仆射的決策參與權。

　　(2)尚書省內部進行權力調整，架空尚書省長官的行政權。提高中書、門下兩省的地位，將宰相議事之所先遷往門下省，后再遷往中書省，擴大中書、門下兩省的職權。

　　40、簡述明朝地方監察的主要形式。

　　答：

　　(1)督撫對地方的監察。

　　(2)各道監察御史對所屬地區的監察。

　　(3)各省提刑按察司對所屬區域的監察。

　　五、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

　　41、試述南京臨時政府強化行政執行的主要措施及行政執行中的各種阻力。

　　答：

　　1、南京臨時政府強化行政執行的主要措施有：

　　(1)嚴格辦事規程，保證決策的貫徹執行。

　　(2)改革文書制度，提高行政效率。主要措施有：簡化文書種類，統一公文程式;規范公文處理程序，加速公文處理;革除封建稱謂，使用公元紀年。

　　2、南京臨時政府強化行政執行時所遇到的阻力有：

　　(1)外國列強和本國封建勢力的破壞。因為臨時政府的行政決策是要在中國建立和鞏固民主共和制度，改變中國的落后面貌，這是外國列強和封建勢力所不允許的。

　　(2)臨時政府內部成分復雜，意見極不統一。大總統和各部提出的決策，往往遭到立憲派和舊官僚的阻撓而難以實行。

　　(3)“次長內閣”難以有效運作。臨時政府成立之初，為“收羅海內名宿”而不問黨派和省份，各部總長多為立憲派和舊官僚。同盟會為加強對政府的控制，提出“部長取名，次長取實”的策略，企圖由同盟會員作次長以掌握各部實權，形成所謂“次長內閣”。但是，身為立憲派和舊官僚的總長并不買賬，故意刁難，結果使“次長內閣”根本運作不起來。

　　(4)臨時政府沒有控制地方政權，難以將決策貫徹下去。尤其是縣政權幾乎全被前清舊官吏所把持，根本不聽中央政府指揮，致使中央政府的決策成為泡影。

　　42、試述北洋軍閥時期行政執行的基本趨向和混亂的原因。

　　答：

　　1、行政執行的兩個基本的趨向：

　　(1)決策能否執行往往以掌權軍閥的意志為依歸。符合掌權軍閥意志的決策，即使完全違背民意也能暢通無阻;不符合掌權軍閥意志的決策，即使完全符合民意也是寸步難行。

　　(2)決策能否執行往往以掌權軍閥的實力消長為依歸。當掌權軍閥得勢時，即使是錯誤的決策也能夠順利執行;當掌權軍閥失勢時，即使是正確的決策也無人去執行。

　　2、造成行政執行混亂的原因：

　　(1)體制混亂，權限不清。北洋軍閥統治時期，因為體制不斷變化，各種機構職責權限十分混亂。

　　(2)政出多門，有令不行，有禁不止。袁世凱死后，各派軍閥各自為政，紛紛以軍事實力干預政府事務，造成政出多門和有令不行、有禁不止的混亂局面。

　　(3)內閣派系復雜，互相牽制。

　　(4)內閣更迭頻繁，政局動蕩。在北洋軍閥統治的十六年中，內閣更迭了四十余次，平均每年更迭近三次。